ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗАВДАННЯ ШКОДИ БІОЛОГІЧНОМУ РОЗМАЇТТЮ
Ключові слова:
цивільно-правова відповідальність, генетично модифікованний організм, джерело підвищенної небезпеки, Картагенський протокол з біобезпеки, Нагойсько-Куала-Лумпурський додатковий протокол з відповідальності та відшкодування до Картагенського протоколу з біобезпекиАнотація
Складна правова і біологічна природа генетично модифікованих організмів стала підставою для регулювання їх в якості об’єктів не лише міжнародного публічного права, а й цивільного права України. Визначення й статус генетично модифікованих організмів закріплені низкою міжнародних протоколів. Ратифікація Україною Картагенського протоколу з біобезпеки стане підставою того, що в цивільне право буде введена цивільно-правова відповідальність за завдання шкоди біологічному розмаїттю. Аналізуючи імплементацію міжнародних протоколів у внутрішньо-державне право України, беручи до уваги екзистенціальні ризики, дослідження в галузі генетично модифікованих організмів, в тому числі ризики для доров’я
людини, зазначається, що діяльність з виробництва, перероблення, оброблення, передачі, використання, зберігання генетично модифікованих організмів та їх часток/компонентів належить до джерел підвищеної небезпеки. У статті визначені
заходи реагування та цивільно-правова відповідальність осіб, які здійснюють цю діяльність.
Посилання
Лещинская И. Б. Генетическая инженерия / И. Б. Лещинская // Соросовский образовательный журнал. — 1996. — № 1. — С. 33–39.
Ewen S. W. B., Pusztai A. Effects of diet containing genetically modified potatoes expressing Galanthus nivalis lectin on rat small intestine / S. W. B. Ewen, А. Pusztai. — Lancet, 1999. — P. 1353–1354.
Картагенский протокол по биобезопасности к конвенции о биологическом разнообразии [Электронный ресурс] : подписан 29.01.2000 г., вступил в силу с 11.09.2003 г. — Режим доступа: http://bch.cbd.int/protocol/publications/cartagena-protocol-ru.pdf. — Название с экрана.
Конвенции о биологическом разноообразии [Электронный ресурс] : принята в Рио-де-Жанейро 05.06.1992 г., вступила в силу 29.12.1993 г. — ООН. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/biodiv.shtml. — Название с экрана.
Статус ратификации сторонами и вступления в силу Картагенского протокола по биобезопасности [Электронный ресурс]: — Secretariat of the Convention on Biological Diversity. — Режим доступа: http://bch.cbd.int/protocol/parties/. — Название с экрана.
Cartagena Protocol on Biosafety. Ratification List [Еlectronic resource]. — Secretariat of the Convention on Biological Diversity. — Access mode: http://www.cbd.int/doc/lists/cpb-ratifications.pdf. — Title from the screen.
Husby J. Chapter 23: Definition of GMO/LMO and modern biotechnology // Biosafety first. Holistic Approaches to Risk and Uncertainty in Genetic Engineering and Genetically Modified Organisms. — Edited by Terje Traavik and Lim Li Ching — Published by Third World Network
and GenØk. — 2009. — 616 s.
Directive 2001/18/EC of the European Parliament and of the Council on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms and repealing Council Directive 90/220/EEC. — Official Journal of the European Union. — L. 106. — 17.04.2001.
Entscheidung der Kommission vom 29. September 2003 zur Festlegung gemäß Richtlinie 2001/18/EG des Europäischen Parlaments und des Rates des Formulars für die Darstellung der Ergebnisse der absichtlichen Freisetzung genetisch veränderter höherer Pflanzen in die Umwelt zu anderen Zwecken als dem Inverkehrbringen. — Amtsblatt der Europäischen Union. — L 254/21. — 8.10.2003.
Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів [Електронний ресурс] : Закон України від 31.05.2007 № 1103-V, редакция 20.09.2015. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.
ua/laws/show/1103-16. — Назва з екрану.
The Norwegian Gene Technology Act [Еlectronic resource] : Act № 38 from 02.04.1993. — The Norwegian Ministry of Environment. — Access mode: https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/gene-technology-act/id173031/. — Title from the screen.
Нагойско-Куала-Лумпурский дополнительный протокол об ответственности и возмещении к Картагенскому протоколу по биобезопасности [Электронный ресурс] : принят 15.10.2010 г. — Режим доступа: http://bch.cbd.int/protocol/NKL_text.shtml. — Название
с экрана.
Shiabata A. International Liability Regime for Biodiversity Damage. The Nagoya-Kuala Lumpur Supplementary Protocol / А. Shiabata. — London&New York: Routledge, 2014. — 282 s.
Dupuy P.-M. International liability for transfrontier pollution [Еlectronic resource] // Trends in Environmental Policy and Law / P.-M. Dupuy. — IUNC Environmental Policy and Law Paper, 1980. — № 15 — 404 s. — Access mode: https://portals.iucn.org/library/efiles/documents/EPLP-015.pdf. — Title from the screen.
Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, Стокгольм, 1972 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml. — Название с экрана.
Responsibility and Liability under International Law of Environmental Damage. Resolution adopted at Strasbourg Session // Annuaire de l’Institut de droit international. — 1997. — Vol.67. — Tome II. — P. 486–513.
Domingo J. L. Health risks of genetically modified foods: many opinions but few data / J. L. Domingo // Science. — 2000. — 288 (5472). — P. 1748–1749.
The Cartagena Protocol on Biosafety: An analysis of result [Еlectronic resource] // International Institute for Sustainable Development BRIEFING NOTE. — 2000. — Access mode: http://www.iisd.org/pdf/biosafety.pdf. — Title from the screen.
Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии [Еlectronic resource]. — Access mode: www.cbd.int. — Title from the screen.
Реестр живых измененных организмов (ЖИО) [Еlectronic resource]. — Biosafety Clearing House. — Access mode: http://bch.cbd.int/database/lmo-registry/. — Title from the screen.
Реестр организмов [Еlectronic resource] // Biosafety Clearing House. — Access mode: http://bch.cbd.int/database/organism-registry/. — Title from the screen.
Реестр последовательности генов и ДНК [Еlectronic resource] // Biosafety Clearing House. — Access mode: http://bch.cbd.int/database/gene-registry/. — Title from the screen.
Губар С. Второй регулярный национальный доклад об осуществлении Картагенского протокола по биобезопасности [Еlectronic resource] // Biosafety Clearing House. — 28.09.2011. — Access mode: https://bch.cbd.int/database/record.shtml?documentid=102356. — Title from the screen.
Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів [Електронний ресурс] : закон України від 31.05.2007 р. № 1103-V, редакція від 20.09.2015. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1103-16. — Назва з екрану.
Об охране окружающей природной среды: закон Украины от 25.06.1991 г., № 1264-XII // Ведомости Верховной Рады Украины. — 1991. — № 41. — Ст. 546.
Про затвердження Порядку державної реєстрації косметичних та лікарських засобів, які містять генетично модифіковані організми або отримані з їх використанням [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України № 114 від 18.02.2009. — Режим доступу:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/114-2009-п. — Назва з екрану.
Про затвердження Порядку видачі дозволу на транзитне переміщення не зареєстрованих в Україні генетично модифікованих організмів [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України № 423 від 28.04.2009. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/423-2009-п. — Назва з екрану.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання інформації про вміст у продукції генетично модифікованих компонентів: закон України від 17.12.2009 № 1779-VI [Електронний ресурс] // ЛІГА ЗАКОН. — Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T091779.html — Назва з екрану.
Про затвердження Порядку видачі дозволу на проведення державної апробації (випробування) генетично модифікованих організмів у відкритій системі: постанова Кабінету Міністрів Украины від 02.04.2009 № 308 [Електронний ресурс] // ЛІГА ЗАКОН. — Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP090308.html — Назва з екрану.
Про затвердження Критеріїв оцінки ризику потенційного впливу генетично модифікованих організмів на навколишнє природне середовище: наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 07.02.2011 № 36 [Електронний ресурс] // ЛІГА ЗАКОН. —
Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE18985.html. — Назва з екрану.
Про безпечність та якість харчових продуктів [Електронний ресурс]: закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/771/97-вр — Назва з екрану.
Про захист прав споживачів: закон України від 12.05.1991 № 1023-XII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 — Назва з екрану.
Про об’єднання проектів законів України про Програму формування національної екологічної мережі України на 2000 — 2015 роки і про Національну програму збереження біологічного різноманїття на 2000 — 2015 роки [Електронний ресурс]: постанова Верховної
Ради України від 14.12.1999 № 1289-XIV. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1289-14 — Назва з екрану.
Конвенція про захист Чорного моря від забруднення: ратифікована Постановою Верховної Ради України № 3939-XII ( 3939-12 ) від 04.02.1994 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_065 — Назва з екрану.
Протокол про збереження біорізноманіття та ландшафтів Чорного моря до Конвенції про захист Чорного моря від забруднення: ратифікований Законом України № 685-V від 22.02.2007 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/998_175 — Назва з екрану.
Минагрополитики инициирует отмену запрета на выращивание ГМО-культур [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rbc.ua/rus/news/minagropolitiki-initsiiruetotmenu-zapreta-na-vyrashchivanie-24102013081800 — Название с экрана.
Long term toxicity of a Roundup herbicide and a Roundup-tolerant genetically modified maize. Séralini GE, Clair E, Mesnage R, Gress S, Defarge N, Malatesta M, Hennequin D, de Vendômois JS., 2012 [Text] // Food and Chemical Toxicology. — 2012. — Sep. 11. — [pii:
S0278-6915(12)00563-7. doi: 10.1016/j.fct.2012.08.005. — Epub ahead of print].
Séralini et al. study conclusions not supported by data, says EU risk assessment community [Еlectronic resource] // European Food Safety Authority (EFSA). — 28.11.2012. — Access mode: http://www.efsa.europa.eu/en/press/news/121128.htm — Title from the screen.
Kuiper A. H., Kleter G. A., Notebom H. P. J. M. and Kok E. J. Assessment of the food safety issues related to genetically modified foods [Text] // Plant Journal. — Sep. 2001. — № 27(6). — P. 503-528.
Глик Б., Пастернак Дж. Молекулярная биотехнология. Принципы и применение [Текст] : монография / Б. Глик, Дж. Пастернак. — М. : Мир, 2002. — 589 с.
Мирошниченко Д. Н., Филиппов М. В., Долгов С. В. Анализ вертикального переноса генов от трансгенных к нетрансгенным растениям пшеницы (Triticum aestivum L.) [Текст] / Д. Н. Мирошниченко, М. В. Филиппов, С. В. Долгов // Сельскохозяйственная биология. — 2012. — № 3. — С. 37–46.
The Compact, a Contractual Mechanism for Response in the Event of Damage to Biological Diversity Caused by the Release of LMO [Еlectronic resource]. — 2-ed amended. — Text from 18.09.2012. — Access mode: http://www.biodiversitycompact.org/wp-content/uploads/Compact-Second-Amended-Text-with-translation-reference-January-2014-2.pdf — Title from the screen.
International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage (CLC): Adoption: 29 November 1969; Entry into force: 19 June 1975; Being replaced by 1992 Protocol: Adoption: 27 November 1992; Entry into force: 30 May 1996 [Еlectronic resource]. — Access mode:
http://www.iopcfunds.org/uploads/tx_iopcpublications/Text_of_Conventions_e.pdf — Title from the screen.
International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage. Adoption: 18 December 1971; Entry into force: 16 October 1978; superseded by 1992 Protocol: Adoption: 27 November 1992; Entry into force: 30 May 1996
[Еlectronic resource]. — Access mode: http://www.iopcfunds.org/fileadmin/IOPC_Upload/Downloads/English/Text_of_Conventions_e.pdf — Title from the screen.
Small Tanker Oil Pollution Indemnification Agreement (STOPIA): Entry into force: on 03.03.2005; Amended 20.02. 2006 [Еlectronic resource]. — Access mode: http://www.iopcfunds.org/fileadmin/IOPC_Upload/Downloads/English/STOPIA-TOPIA.pdf — Title from the screen.
Tanker Oil Pollution Indemnification Agreement (TOPIA) — 2006 [Еlectronic resource]. — Access mode: http://www.iopcfunds.org/fileadmin/IOPC_Upload/Downloads/English/STOPIA-TOPIA.pdf — Title from the screen.
The Rio Declaration on Environment and Development: A Commentary / Edited by Jorge E. Viñuales. — Oxford, 2015. — 720 p.
Деякі питання проведення апробації (випробування) та реєстрації генетично модифікованих організмів сортів сільськогосподарських рослин [Електронний ресурс]: постанова Кабінету Міністрів України № 808 от 23.07.2009 — Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/808-2009-п — Назва з екрану.
Питання забезпечення реалізації статті 7 Закону України «Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів» [Електронний ресурс]: постанова Кабінету Міністрів України № 919 від 12.10.2010 // Ліга Закон. — Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP100919.html — Назва з екрану.
Ewen S. W., Pusztai A. Health risks of genetically modified foods. — Lancet., 1999. — Vol. 354. — P. 684.
GMO A summary of Potential adverse effects relevant to sustainable development [Еlectronic resource]: Biosafety report. — 02.2011. — GenØk. — Access mode: http://genok.no/wp-content/uploads/2013/04/Biosafety-Report-2011-02.pdf — Title from the screen.
Basel Protocol on Liability and Compensation for Damage Resulting from Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal Basel, 10.12.1999 [Еlectronic resource]. — Access mode: http://www.basel.int/Countries/StatusofRatifications/TheProtocol/tabid/1345/Default.aspx — Title from the screen.
The Fundamental Law of Hungary. — New edition, 2013 [Еlectronic resource] // Website of the Hungarian Government. — Access mode: http://www.kormany.hu/download/e/02/00000/The %20New %20Fundamental %20Law %20of %20Hungary.pdf — Title from the screen.
Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом та його країнами [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://comeuroint.rada.gov.ua/komevroint/doccatalog/document?id=56219 — Назва з екрану.
Цивільний кодекс України [Текст]: Науково-практичний коментар / за ред. розробників проекту Цивільного кодексу України. — К. : Істина, 2004. — 928 с.
Mason H. S., Ball J. M., Shi J. J., Jiang X., Estes M. K., Arntzen C. J. Expression of Norwalk virus capsid protein in transgenic tobacco and potato and its oral immunogenicity in mice [Еlectronic resource] // Immunology. — May, 1996. — Proceedings of the National Academy of Sciences of the USA. — Vol. 93(11). — P. 5335–5340. — Access mode: http://www.pnas.org/content/93/11/5335.full.pdf — Title from the screen.
Schubbert R., Lettmann C., Doerfler W. Ingested foreign (phase M13) DNA survives transiently in the gastrointestinal tract and enters the blood stream of mice // Molecular and General Genetics, 1994 — 242. — P. 459–504.
Schubbert R., Hohlweg U., Renz D., Doerfler W. On the facto f orally ingested foreign DANN in mice^ chromosomal association and placental transmission in the fetus [Text] // Molecular and General Genetics. — 1998. — 259. — P. 569–576.
Holweg U., Doerfler W. On the fate of plant and other foreign genes upon the uptake in food or after intramuscular injection in mice [Text] // Molecular and General Genetics. — 2001. — 265. — P. 225–233.
Mercer D. K., Scott K. P., Bruce-Johnson W. A., Glover L. A., Flint H. J. Fate of free DNA and transformation of oral bacterium Steptococcus gordonii DL1 plasmid DNA in human saliva [Text] // Applied and Environmental Microbiology, 1999. — 65 — P. 6–10.
Pusztai A., Bardocz S., Ewen S. W. B. Genetically Modified Foods: potential human health effects [Еlectronic resource] // Food safety: Contaminants and Toxins. — 2003. — ed.J. P. F.
D’Mello. — P. 347-372. — Access mode: http://www.bioemit.math.ntnu.no/meetings/pusztaibookK.pdf — Title from the screen.
BINAS Monitor [Еlectronic resource] // BINAS News. — 1999. — Vol.5, Iss.1&2. — P. 12–19. — Access mode: http://binas.unido.org/ /binas/binasnews/bn1_2_99.pdf — Title from the screen.
Про об’єкти підвищеної небезпеки: закон України від 18.01.2001 № 2245-III [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2245-14 — Назва з екрану.
Всеобщая декларация о правах человека от 10.12.1948 г. [Электронный ресурс] / ООН. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. — Название с экрана.
Про дитяче харчування: закон України від 14.09.2006 № 142-V [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/142-16 — Назва з екрану.
Перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/554-95-п — Назва з екрану.
Bostrom N. Existential risks. Analyzing human extinction scenarios and related hazards [Еlectronic resource] // Journal of Evolution and Technology. — 2002. — № 1. — Vol. 9. — Access mode: http://www.nickbostrom.com/existential/risks.html — Title from the screen.
Венская конвенция о праве международных договоров от 23.05.1969 [Электронный ресурс] / ООН. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml — Название с экрана.
