САНКЦІЇ ЯК ІНСТРУМЕНТ ПРИМУШЕННЯ ДО ДОТРИМАННЯ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА: ДЕЯКІ ПИТАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2304-1587/2023-25-1(36)-5Ключові слова:
санкції, обмежувальні заходи, забезпечення дотримання, імплементація санкцій, види санкцій, ухилення від санкцій, російське вторгнення в УкраїнуАнотація
Статтю присвячено санкціям як інструменту забезпечення виконання міжнародно-правових зобов’язань. Зокрема, розглянуто окремі питання їх імплементації на національному рівні. Авторка аналізує сучасну практику та законодавство США, ЄС, Канади та України. Вибір цих акторів пояснюється їхньою активною участю у санкціях, запроваджених проти Російської Федерації у зв’язку з її вторгненням в Україну. Основною метою дослідження є порівняльний аналіз національних нормативно-правових актів із метою вироблення рекомендацій щодо вдосконалення Закону України «Про санкції», згідно з яким запроваджено санкції щодо Російської Федерації та її резидентів. Розглянуто такі питання, як визначення санкцій чи обмежувальних заходів, як їх часто називають, підстави їх запровадження, види та порядок забезпечення дотримання на національному рівні. Останній аспект має велике значення у зв'язку з тим, що приватні компанії часто намагаються уникнути санкцій, оскільки для них санкції означають обмеження економічної діяльності і, як наслідок, фінансові втрати. У цьому плані правозабезпечувальна практика США є дуже корисною і може розглядатися як приклад для наслідування в Україні і навіть у ЄС. Водночас дуже широке підґрунтя для застосування санкцій у США викликає питання щодо їх правомірності як у контексті міжнародного економічного права, так і міжнародного права прав людини. У зв’язку із цим пропонується, щоб Україна мала виважений та більш логічний підхід до формулювання підстав для застосування санкцій, який би більш корелював із правовими позиціями інших держав, які застосовують санкції з метою забезпечення дотримання міжнародного права.
Посилання
Dill S., Abi-Falah L. Sanctions in the Ukraine–Russian War Proposed Solutions for the Peace Process and War Crimes Prosecutions: Ukraine Options Paper. Lauterpacht Centre for International Law of the University of Cambridge,, Ukraine Peace Settlement Project: Settlement Options, 24 June 2022. URL:https://www.lcil.cam.ac.uk/researchcollaborative-projects-housed-lcilukraine-peace-settlement-project/settlement-options
Bogdanova I. Unilateral Sanctions in International Law and the Enforcement of Human Rights: The Impact Of The Principle Of Common Concern Of Humankind. Leiden, Boston: Brill/Nijhoff, 2022. 378 p.
International Emergency Economic Powers Act of 1977, Title 50 of the U.S. Code, Chapter 35 – International Emergency Economic Powers. URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/50/chapter-35
National Emergencies Act of 1976, Title 50 of the U.S. Code, Chapter 34. URL: https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title50/chapter34&edition=prelim
Special Economic Measures Act of 1992, Statute of Canada. URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/S-14.5/page-1.html#h-434046
Consolidated Version of the Treaty on the European Union. Official Journal of the European Union, C 326/13, 26 October 2012. URL: http://data.europa.eu/eli/treaty/teu_2016/art_29/oj
Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union. Official Journal of the European Union, C 202/144, 7 June 2016. URL: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/art_215/oj
Different Types of Sanctions; European Council, Council of the EU. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions/different-types/
How and When the EU Adopts Sanctions; European Council, Council of the EU. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions/
On Sanctions: Law of Ukraine of 14 August 2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text
Report of the Special Rapporteur on the Negative Impact of Unilateral Coercive Measures on the Enjoyment of Human Rights: Human Rights Council, UN Doc. A/HRC/30/45, 2015. URL:https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/177/05/PDF/G1517705.pdf?OpenElement
Pellet A., Miron A. Sanctions. Max Planck Encyclopedias of International Law, 2013. URL: https://opil.ouplaw.com/display/10.1093/law:epil/9780199231690/law-9780199231690-e984
Martin C. Economic Sanctions under International Law: A Guide for Canadian Policy. SSRN Electronic Journal, 2021. 60 p. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3973142
Continuation of National Emergency Declared by Proc. No. 7463: Notice of President of the United States, dated 9 September 2022, 87 F.R. 55897. URL: https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title50/chapter34&edition=prelim
Kaczorowska-Ireland A. Public International Law. London: Routledge, 2015. 922 p.
Tsvetkova K. Sanctions as an instrument of the Ukrainian government. Golaw, 20 August 2021. URL: https://golaw.ua/insights/publication/sankcziyi-yak-instrument-ukrayinskoyi-vladi/
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the Definition of Criminal Offenses and Penalties for the Violation of Union Restrictive Measures Brussels, 30 June 2022, (OR. en)10287/1/22REV. URL:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022PC0684
Boyle A. Checking the President’s Sanctions Powers: a Proposal to Reform the International Emergency Economic Powers Act. Brennan Center for Justice at New York University School of Law, 10 June 2021. URL: https://www.brennancenter.org/
U.S. ends Societe Generale Sanctions Case after Bank Complies with Agreement, Reuters, December 1, 2021. URL: https://www.reuters.com/business/us-ends-societe-generale-sanctions-case-after-bank-complies-withagreement-2021-11-30/
