ЕКОНОМІЧНІ САНКЦІЇ ООН ЯК ЗАСІБ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОТРИМАННЯ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА: ПРОБЛЕМИ ЗАСТОСУВАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2304-1587/2024-26-2(39)-4Ключові слова:
примусові заходи, економічні санкції, ефективність санкцій, забезпечення дотримання, законність, імплементація санкцій, Організація Об'єднаних НаційАнотація
Забезпечення виконання міжнародно-правових зобов’язань за допомогою примусових заходів, зокрема економічних санкцій, стає дедалі важливішим у сучасному міжнародному праві через поширеність їхніх порушень. Рада Безпеки Організації Обʼєднаних Націй (РБ ООН) застосовує економічні санкції як основний інструмент для примусу держав до дотримання норм міжнародного права, тим самим підтримуючи міжнародний мир і безпеку. Незважаючи на важливість цього механізму, застосування економічних санкцій РБ ООН супроводжується значними труднощами, що пов’язується з питаннями законності та ефективності цих примусових заходів. Існуючі дослідження переважно зосереджуються на зазначених проблемах, проте часто ігнорують критичні питання, пов’язані з імплементацією санкцій на національному рівні. На відміну від них, це дослідження охоплює комплексні проблеми, повʼязані із застосуванням економічних санкцій РБ ООН, як з точки зору міжнародного, так і національного права. Воно спирається на існуючу літературу та застосовує системний підхід, методи аналізу та синтезу, а також метод документального аналізу для дослідження окреслених питань. Основні висновки дослідження включають такі виявлені проблеми застосування економічних санкцій РБ ООН, що виникають на міжнародному рівні, як блокування резолюцій РБ ООН через право вето; затримки у їхньому прийнятті; невідповідність резолюцій РБ ООН нормам міжнародного права; а також нечіткість формулювань, що містяться у цих міжнародно-правових актах. До інших проблем належать ті, що виникають на національному рівні, такі як відмова від імплементації, неналежна або несвоєчасна імплементація резолюцій РБ ООН у національних правопорядках через особливості законодавчих процесів держав-членів ООН, розпливчатість формулювань резолюцій РБ ООН, брак спроможності, ресурсів або політичної волі держав-членів ООН для ефективного впровадження економічних санкцій; відсутність постійного моніторингу виконання економічних санкцій; неефективне забезпечення дотримання цих примусових заходів та відсутність координації зусиль держав-членів ООН в цих сферах. Дослідження підкреслює необхідність посилення уваги до імплементації економічних санкцій РБ ООН на національному рівні, наголошуючи на важливості ухвалення відповідного законодавства, створення злагодженої системи національних органів та покращення координації між державами-членами ООН. Розвʼязання цих питань має вирішальне значення для забезпечення ефективного застосування санкцій РБ ООН та виконання зобовʼязань, передбачених Статутом ООН.
Посилання
Малишева Ю. В. Відмежування поняття «санкції» від суміжних понять «примусові заходи» та «контрзаходи» в міжнародному праві. Часопис Київського університету права. 2014. № 1. С. 320–324.
Thematic study of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the Impact of Unilateral Coercive Measures on the Enjoyment of Human Rights, including Recommendations on Actions Aimed at Ending such Measures*: Human Rights Council, UN Doc. A/HRC/19/33, 2012. 19 p. URL: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g12/100/67/pdf/g1210067.pdf (дата звернення: 08.08.2024).
Chen Q. State Responsibility: Statements by Xue Hankin. Chinese Journal of International Law. 2002. Vol. 2. Р. 377–391.
Ronzitti N. Sanctions as Instruments of Coercive Diplomacy: an International Law Perspective. Coercive Diplomacy, Sanctions and International Law / N. Ronzitti ed. Leiden : Brill | Nijhoff, 2021. P. 1–33.
Thouvenin J.-M. Articulating UN Sanctions with Unilateral Restrictive Measures. Re- search Handbook on Unilateral and Extraterritorial Sanctions / C. Beaucillon ed. Cheltenham : Edward Elgar Publishing Limited, 2021. P. 149–164.
United Nations Charter from 26.06.1945. URL: https://www.un.org/en/about-us/un-charter (дата звернення: 08.08.2024).
Asada M. Definition and Legal Justification of Sanctions. Economic Sanctions in International Law and Practice / M. Asada ed. Abingdon : Routledge, 2020. P. 3–23.
Громовенко К. В. Економічні санкції: міжнародно-правові аспкти ефективності. Juris Europensis Scientia. 2021. Вип. 4. С. 70–77.
Economic Sanction Reconsidered / G. C. Hufbauer et al. 3rd edition. Washington : Peterson Institute for International Economics, 2007. 233 p.
Eckert S. E., Biersteker T. J., Tourinho M. Introduction. Targeted Sanctions: The Impacts and Effectiveness of United Nations Action / T. J. Biersteker, S. E. Eckert, M. Tourinho eds. Cambridge : Cambridge University Press, 2016. P. 1–10.
Biersteker T. J., Tourinho M., Eckert S. E. Thinking about United Nations Targeted Sanctions. Targeted Sanctions: The Impacts and Effectiveness of United Nations Action / T. J. Biersteker, S. E. Eckert, M. Tourinho eds. Cambridge : Cambridge University Press, 2016. P. 1–10.
Малишева Ю. В. Цілеспрямовані санкції та їх застосування Радою Безпеки ООН : дис. … канд. юр. наук: 12.00.11. Київ, 2016. 253 с.
Giumelli F., Geelhoed W., de Vries M., Molesini A. United in Diversity? A Study on the Implementation of Sanctions in the European Union. Politics and Governance. 2022. Volume 10(1). P. 36–46.
Achilleas P. United Nations and Sanctions. Economic Sanctions in International Law and Practice / M. Asada ed. Abingdon : Routledge, 2020. P. 24–38.
Nihreieva O. O. Sanctions as a Tool to Achieve Compliance with International Law: Some Issues of National Implementation and Enforcement. Odesa National University Herald. Jurisprudence. 2023. Volume 25. Issue 1 (36). P. 32–38.
Doxey M. International Sanctions in Theory and Practice. Case Western Reserve Journal of International Law. 1983. Volume 15(2). P. 273–288.
Rickard-Martin C., Rickard-Martin L. Implementation of United Nations Targeted Sanctions. Targeted Sanctions: The Impacts and Effectiveness of United Nations Action / T. J. Biersteker, S. E. Eckert, M. Tourinho eds. Cambridge : Cambridge University Press, 2016. P. 150–171.
Cortright D., Lopez G. A., Gerberr-Stellingwerf L., Fackler E., Weaver J. Integrating UN Sanctions for Peace and Security. Notre Dame: The University of Notre Dame. 2010. 32 p.
Tomuschat C. Are Counter-measures Subject to Prior Recourse to Dispute Settlement Procedures? European Journal of International Law. 1994. Volume 5. Number 1. P. 77–88.
Gowlland-Debbas V. Sanctions Regimes under Article 41 of the UN Charter. National Implementation of United Nations Sanctions / V. Gowlland-Debbas ed. Leiden : Koninklijke Brill NV, 2004. P. 3–31.
Rowhani M. Rights‐Based Boundaries of The United Nations’ Sanctions. University of Bologna Law Review. 2023. Volume 8. Issue 1. P. 129–148.
Keatinge T., Dall E., Tabrizi A. B., Lain S. Transatlantic (Mis)alignment Challenges to US-EU Sanctions Design and Implementation: RUSI Occasional Paper. London: Royal United Services Institute for Defence and Security Studies. 2017. 50 p.
Biersteker T. J., Hudáková Z. UN Targeted Sanctions: Historical Development and Current Challenges. Research Handbook on Economic Sanctions / P. A.G. van Bergeijk ed. Cheltenham : Edward Elgar Publishing, 2021. P. 107–124.
Honda M. UN Targeted Sanctions and Human Rights – Emerging legal challenges and political concerns. Waseda Studies in Social Science. 2017. Volume 17, Number 2. P. 25–41.
Reisman M., Stevick D. The Applicability of International Law Standards to United Nations Economic Sanctions Programmes. European Journal of International Law. 1998. Volume 9(1). P. 86–141.
O’Connell, M. Debating the Law of Sanctions. European Journal of International Law. 2002. Volume 13(1). P. 63–79
Gutmann J., Neumeier M., Neumeier F., Steinbach A. Economic Sanctions and Human Rights: Quantifying the Legal Proportionality Principle. ILE Working Paper Series. 2018. No. 12. P. 1–23.
Brzoska M. Reviewing the UN sanctions decade: Reforms’ Effect on Interfaces and Remaining Challenges. International Sanctions: Improving Implementation through Better Interface Management / S. Lohmann, J. Vorrath eds. Berlin : German Institute for International and Security Affairs, 2021. P. 14–23.
Ruys T. Sanctions, Retortions and Countermeasures: Concepts and International Legal Framework. Research Handbook on UN Sanctions and International Law / L. van den Herik ed. Cheltenham : Edward Elgar Publishing, 2017. P. 19–51.
United Nations Digital Library : The Adverse Consequences of Economic Sanctions on the Enjoyment of Human Rights: Working Paper Prepared by Marc Bossuyt. 2002. URL: https://digitallibrary.un.org/record/419880/usage?ln=en&v=pdf> (дата звернення: 08.08.2024).
Шпакович О. М. Вплив актів міжнародних організацій на внутрішні правопорядки держав-членів: теорія і практика : монографія. Київ: КНУ, 2011. 416 с.
Gowlland-Debbas V. Implementing Sanctions Resolutions in Domestic Law. National Implementation of United Nations Sanctions / V. Gowlland-Debbas ed. Leiden : Koninklijke Brill NV, 2004. P. 33–78.
Малишева Ю. В. Проблеми імплементації резолюцій Ради Безпеки ООН до національного законодавства України. Актуальні проблеми правотворення в сучасній Україні : V Всеукр. наук.-практн конф., м. Рівне, 24 квітня 2014 р. Київ, 2014. С. 88–91.
Brewer J., Nephew R. Improving Implementation of UN Security Council Sanctions Resolutions. New Y ork : Columbia | SIPA, 2017. 17 p.
Lohmann S., Vorrath J. Introduction: Interface challenges – Identifying and Addressing. International Sanctions: Improving Implementation through Better Interface Management / S. Lohmann, J. Vorrath eds. Berlin : German Institute for International and Security Affairs, 2021. P. 3–12.
Portela C., Olsen K. B. Implementation and Monitoring of the EU Sanctions’ Regimes, including Recommendations to Reinforce the EU’s Capacities to Implement and Monitor Sanctions: Study Requested by AFET Committee. Brussels: European Union, 2023. 88 p.
Biersteker T. J., Eckert S. E., Tourinho M., Hudáková Z. The Effectiveness of United Nations Targeted Sanctions: Findings from the Targeted Sanctions Consortium. Geneva : Geneva Graduate Institute, 2013. 51 p.
Secretariat of the Genocide Network. Expert Report – Prosecution of Sanctions (Restrictive Measures) Violations in National Jurisdictions: a Comparative Analysis. The Hague : European Union Agency for Criminal Justice Cooperation, 2021. 74 p.
